Las integrantes de INDESO-Mujer son muy claras al comenzar a hablar de gobernabilidad y proponen definir el t?rmino, de manera que entendamos a qu? nos estamos refiriendo cuando hablamos de ella. Seg?n el Diccionario de Ciencias Sociales de la Editorial Ariel "con la expresi?n gobernabilidad (que es un imperativo y una exigencia de las sociedades industriales) se alude al control pol?tico e institucional del cambio social, indicando la posibilidad de orientar los procesos e intervenir sobre las variables, de programar objetivos y prever resultados, en fin de garantizar coherencia interna a todo proceso social en v?as de transformaciones."
"Debemos destacar que en la d?cada del 90 Argentina estaba en un proceso de cambio, precisamente de "des-industrializaci?n" cuyos efectos econ?micos sobre la poblaci?n r?pidamente se hicieron  sentir dejando millones de personas desocupadas y en consecuencia millones de familias sin el sustento necesario para cubrir sus m?nimas necesidades alimentar?as, de salud, educaci?n y ni hablemos de las recreativas", apuntan.
"En ese sentido creemos que en Rosario se ha realizado un esfuerzo para que en los momentos de mayor crisis econ?mica, no hubiese grandes explosiones sociales, interviniendo desde el Municipio en ?reas como la salud, con la creaci?n de los Centros de Salud en las zonas perif?ricas y desde Promoci?n Social, dando la ayuda necesaria para paliar en algo el hambre de las familias desocupadas propiciando la apertura de comedores, copas de leche, cajas de comida. Tambi?n fueron y son de gran ayuda los Centros Crecer con respecto a la contenci?n de ni?as y ni?os desnutridos". Otra cosa a destacar para las integrantes de INDESO-Mujer "es la apertura de canales de participaci?n ciudadana, como el presupuesto participativo y la descentralizaci?n municipal".
Por el otro lado, se?alan cuatro aspectos que les interesa remarcar como cuestionables u observables, si se lo analiza como un proceso hacia una gobernabilidad m?s justa y participativa.
En primer lugar, sostienen que "es necesario implementar mecanismos de democratizaci?n de los espacios de participaci?n ciudadana, que hasta el momento se encuentran en estado embrionario, ya que la ciudadan?a todav?a aparece como demasiado dirigida por los funcionarios a cargo de dichos espacios, por ejemplo, el presupuesto participativo".
Como segundo punto marcan que "faltan canales institucionales que habiliten el control y la evaluaci?n ciudadana de los actos  del gobierno municipal". Tercero, que "mostrar a Rosario solo como la "ciudad de los ni?os", "ciudad de los DDHH", "ciudad educadora" o la ciudad brillante del Congreso de la Lengua y no dar cuenta que un tercio de su poblaci?n vive bajo la l?nea de pobreza". Y, para finalizar, "que no se han logrado resolver cuestiones muy importantes tales como el transporte, el procesamiento de la basura y la vivienda de muchas personas".

Otro enfoque, otras voces

Pepe Frutos del Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO) afirma que lo que rescata de la gesti?n del gobierno socialista es que "se han hecho intentos y se han abierto espacios desde la pol?tica oficial para generar participaci?n social, sobre todo de organizaciones barriales, de organizaciones comunitarias. Hay espacios que en otra ?poca no los hab?a y que, si hubiera otra administraci?n o de otro signo pol?tico, seguramente no los habr?a". Y es contundente en la comparaci?n: "si el mismo partido que hoy gobierna la provincia de Santa Fe gobernara esta ciudad, esas posibilidades no estar?an".
Por otro lado, para el integrante de FARCO el aspecto cuestionable pasa por el hecho de que "hay mucho circo montado en torno a esas supuestas instancias de participaci?n que evidentemente las hay, el presupuesto participativo es una de ellas y muy concreta aunque, por supuesto, tiene los vicios de un partido pol?tico que hace rato que est? gobernando una ciudad tan importante como es la ciudad de Rosario". Y agrega: "a veces desvirt?an el verdadero objetivo de la promoci?n de la participaci?n y de la decisi?n de la sociedad, en este caso, del presupuesto municipal". Si bien cree que las instancias son, en efecto, abiertas, Frutos reconoce que "en una situaci?n como la actual de tanta inmovilizaci?n, de tanto desgano y de tanta falta de motivaci?n para participar en la pol?tica de la mayor?a de la poblaci?n", dichas instancias planteadas inicialmente con un esp?ritu participativo "se tornan a veces insuficientes o terminan siendo cooptadas o copadas por gente que est? acostumbrada a militar, que est? acostumbrada a participar y, en general, que corresponde siempre al mismo partido pol?tico que tiene afinidad con el socialismo".
"Tambi?n veo que a veces se abraza a la gesti?n municipal o se le rinden honores por alg?n subsidio, por alguna mano que se da en alg?n punto central pero no se termina de ver concretamente en qu? se beneficia la poblaci?n o en qu? cambia la calidad de vida de la gente con estas pol?ticas participativas", agrega el periodista.

La voz de los barrios

Los miembros del Grupo Obispo Angelelli Rosario enumeran que "haber abierto canales de participaci?n a la ciudadan?a, la importancia que se le dio a la salud p?blica, sobre todo la atenci?n primaria en los barrios, las pol?ticas para la infancia especialmente el programa de ni?as y ni?os y adolescentes en situaci?n de calle, las asambleas de los presupuestos participativos, la descentralizaci?n en distritos, los consejos consultivos, los consejos de ni?os, la promoci?n de la econom?a solidaria", son algunos de los principales m?ritos de la gesti?n municipal rosarina.
Y tambi?n brindan su aporte sobre aquello que cuestionan y que consideran que podr?a mejorar: "en el tema de vivienda, la falta de programas espec?ficos dirigidos a gente que no est? comprendida en el Rosario H?bitat, programas de cultura y juventud m?s descentralizados ya que est?n muy dirigidos a la clase media, achicar la brecha entre el enunciado de un programa o una pol?tica y las herramientas y acciones que las implementan". Implementar recursos econ?micos y humanos y definir estrategias para que toda la gente, sobre todo los m?s pobres y exclu?dos, puedan apropiarse como destinatarios reales de los canales de participaci?n abiertos es otro de los puntos a ser mejorados desde la mirada del GOA.
Desde Barrios de Pie ponen por delante las diferencias entre provincia y municipalidad con respecto a la participaci?n de organizaciones. "En el trabajo comunitario, en cuanto a la informaci?n que brindan y a las posibilidades de opini?n" enumera Gabriela Sosa como algunos de los aspectos a tener en cuenta en esta diferenciaci?n. "La participaci?n y los espacios que brinda la Municipalidad son distintos a la asistencia que brinda la provincia, en la cuesti?n de g?nero o en el campo de la salud. Hay una apertura".
Sin embargo en esta articulaci?n Gabriela se?ala dos dificultades. "Se siguen lineamientos m?s orientados hacia los sectores medios y no se busca la opini?n o la participaci?n de las organizaciones en la toma de decisiones en cuestiones que directamente nos afectan para compartir la definici?n de pol?ticas. Nosotros que tenemos un trabajo desarrollado en el territorio, en los distintos barrios no vemos que haya un espacio de definici?n de pol?ticas; s? de compartir lo que ellos definen y eso est? bien" concede la referente de Barrios de Pie.
En las pol?ticas culturales o con los j?venes se reconoce lo creativo de las propuestas, "pero la cuesti?n concreta es que para llegar desde los barrios, para llevar a los pibes o a los j?venes, tienen que contar m?nimamente con la tarjeta de colectivo o alg?n bondi alquilado" ejemplifica. "Hay limitaciones. Est? buena la propuesta de descentralizaci?n municipal en algunas cosas, pero con otras cosas no se termina de llegar a los barrios y en eso me parece que le falta al municipio una pol?tica, un trabajo un poco m?s concreto en el caso de los barrios que est?n lejos de los distritos". La Isla de los Inventos o el Centro de la Juventud son dos casos que Gabriela menciona para ilustrar esta realidad. "Para nosotros est?n orientados a una buena publicidad y a un espacio creativo y amplio para los sectores medios pero no alcanza a los sectores juveniles de los barrios".

Inclusi?n digital para la inclusi?n social

Danilo Lujambio, miembro de la asociaci?n civil Nodo Tau, se?ala como uno de los puntos destacables de la gesti?n municipal en el campo de las nuevas tecnolog?as el vuelco que ha tenido hacia el software libre. "C?mo lo han planteado, la migraci?n que est?n planteando, la seriedad con la que lo han planteado, el plan que se han puesto de migraci?n, a mi me parece que es muy importante. A pesar de que a lo mejor a la mayor?a de la poblaci?n le pasa por arriba, realmente creo como Estado que es una apuesta muy interesante", afirma.
El cuestionamiento que hace Lujambio tiene que ver con que cree que la administraci?n local "no ve lo que son las nuevas tecnolog?as como un medio de inclusi?n social". Como ejemplo de ello, repara en "algunas cuestiones de funcionamiento muy interesantes desde el punto de vista de democracia interna como es el fortalecimiento de los distritos y el presupuesto participativo" pero agrega que "la construcci?n verdaderamente en red, haciendo que esos procesos realmente sean democr?ticos, realmente sean participativos, hoy se podr?an apoyar en experiencias muy interesantes que hay y es como que le falta un click, como que le falta un paso m?s. Y creo que en eso el tema tecnol?gico los cruza al medio y me parece que directamente ni lo ven o si lo ven, lamentablemente puede ser que tengan alguna estrategia de comunicaci?n donde escondo lo que no quiero que se vea o lo que no quiero que me cuestionen", manifiesta el integrante de Nodo Tau.