Atropello y despojo al Pueblo Pilag
Son argentinos, viven en Formosa y nadie los ve
En Formosa, las autoridades est?n permitiendo, de la mano del BID, la desaparici?n de comunidades enteras, a trav?s de maniobras de dudosa legalidad. Comunidades Ind?genas, junto a la poblaci?n de Ba?ado la Estrella y peque?os productores de la provincia de Formosa, presentaron un recurso de amparo ante la Suprema Corte para que se suspenda la reconstrucci?n de la Ruta Provincial 28 que atraviesa el r?o Pilcomayo.
Comunidades Ind?genas, junto a la poblaci?n de Ba?ado la Estrella y
peque?os productores de la provincia de Formosa, presentaron un recurso de
amparo ante la Suprema Corte para que se suspenda la reconstrucci?n de la Ruta
Provincial 28 que atraviesa el r?o Pilcomayo. En el escrito los pobladores
responsabilizan al Ministerio de Planificaci?n y al gobierno de la provincia de
Formosa, por las consecuencias ambientales y patrimoniales que sufren desde que
en 1993 comenz? a realizarse la reconstrucci?n de la Ruta 28 tramo Las Lomitas -
Posta Cambio Salazar.
Desde 1985 la comunidad Pilag? de Campo del Cielo, es propietaria de las tierras que siempre ocuparon, en el Ba?ado La Estrella, en pleno territorio Pilag?, en el Centro-oeste de la Provincia de Formosa.
En 1992 comenz? la pesadilla, cuando el gobierno provincial decidi? derivar las aguas del Ba?ado La Estrella hacia Las Lomitas, inundando las tierras de Campo del Cielo.
En 2003, el gobierno decidi? adem?s elevar la ruta Provincial N? 28, en el tramo Las Lomitas ? Posta Salazar, presentando un EIA dudosamente favorable realizado por la misma provincia, y realizando una Audiencia P?blica en la que todos los habitantes manifestaron que, de elevarse la ruta, las consecuencias sobre su regi?n ser?an catastr?ficas. Esa elevaci?n implica la p?rdida del Ba?ado La Estrella, la desaparici?n de su biodiversidad, y de las comunidades que de ?l viven.
Representantes de las comunidades fueron llevados a Formosa donde recibieron presi?n para hacerlos desistir del reclamo por sus derechos, haci?ndoles firmar diferentes documentos y papeles en blanco para no continuar con el reclamo y renunciar a la asesor?a legal. Mientras tanto, para ocultar el caso, el Ministerio de Turismo de Formosa realizaba el Primer Encuentro Latinoamericano de Culturas Ind?genas, en abril de este a?o, en el que no se mencion? siquiera el problema en Ba?ado La Estrella.
La Legislatura Provincial, a propuesta del Poder Ejecutivo, aprob? fuera del Orden del d?a, a libro cerrado y sobre tablas La Ley n? 1439 de expropiaci?n de las tierras de las comunidades Pilag? de Campo del Cielo y de una veintena de pobladores criollos del Ba?ado La Estrella. Las familias no fueron anoticiadas del proceso. Cuando se enteraron, realizaron varias denuncias, recibiendo presiones de la polic?a local.
El abogado Luis Mar?a Zapiola, representante legal de los damnificados, solicit? la suspensi?n de las obras, y que se declare la inconstitucionalidad de las leyes que las avalan. El escrito presentado ante la Corte Suprema solicita la "nulidad del proyecto reconstrucci?n ruta provincial 28 tramo Las Lomitas -Posta Cambio Salazar, su estudio de impacto ambiental, llamado a licitaci?n internacional y audiencia p?blica, ordenando al ministerio de Planificacion Federal, inversi?n publica y servicios, reformular el proyecto de reconstruccion de la ruta provincial 28, con participaci?n ind?gena y de todos los afectados amparistas de autos, respetando los derechos constitucionales e internacionales invocados y lesionados."
Zapiola consigna tambi?n la responsabilidad que le compete al gobierno nacional en el procedimiento mediante los cuales se implemento el proyecto de reconstrucci?n de la ruta.
Acciones de esta poblaci?n desesperada:
- Denuncia ante el BID en Washington, la Red Chaco en Europa y la Casa de Gobierno de Formosa. El gobierno provincial vet? entonces parcialmente la Ley 1439, quitando la palabra Expropiaci?n y poniendo "De Utilidad P?blica".
- En Bs As: la Federaci?n de Comunidades del Pueblo Pilag?, de la Aprobae (Pobladores Criollos Ba?ado La Estrella); miembros de Incupo y el Abogado Luis Zapiola (Asesor Legal) Se entrevistaron con: BID - Programa de Emergencia para la Recuperaci?n de las Zonas Afectadas por las Inundaciones del Ministerio de Planificaci?n Federal Inversi?n P?blica y Servicios.
- Con Canciller?a, con la Secretar?a de Obras P?blicas de la Naci?n, con la Direcci?n Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Cr?dito, con el Instituto Nacional de Asuntos Ind?genas INAI, con el Centro de Estudios Legales y Sociales CELS, con la Defensor?a del Pueblo de La Naci?n.
- Finalmente, presentaron un recurso de Amparo ante la Suprema Corte de Justicia de la Naci?n, y una Solicitud de Medida Cautelar ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Usted lo sab?a?
"En virtud del Decreto N? 1142/2003 - art?culo 5? - se transfiri? desde el Ministerio de Desarrollo Social de la Naci?n a la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ministerio de Planificaci?n Federal, Inversi?n P?blica y Servicios la ejecuci?n del "Programa De Emergencia Para La Recuperacion De Las Zonas Afectadas Por Las Inundaciones", financiado mediante un pr?stamo del Banco Interamericano de Desarrollo y aprobado por la Rep?blica Argentina e incluido en el Presupuesto Nacional (...) Monitoreado por SIEMPRO (Sistema de Informaci?n, Monitoreo y Evaluaci?n de Programas Sociales) e instancias gubernamentales que deber?an garantizar un uso eficiente de los programas con financiamiento externo", cuya responsabilidad ata?e a la Naci?n y la Provincia de Formosa.
Los organismos hicieron la vista gorda y todo el proceso de dise?o de la obra, "estudio de impacto ambiental", llamado a licitaci?n internacional y "audiencia p?blica" se realiz? a puertas cerradas y con el evidente criterio de no participaci?n de los directamente afectados.
Asi mismo a la audiencia p?blica convocada para el 10 de octubre de 2003 "No se adjunt? informe ambiental y no se convoc? v?a medios de comunicaci?n como dispone la ley provincial. Otro aspecto altamente llamativo, por irregular, es que los d?as 30 y 31 de agosto y 1 de septiembre de 2003 se public? en los diarios locales el llamado a licitaci?n de la obra, sin mediar presentaci?n alguna del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ni Audiencia P?blica."
Historia de una tragedia
Hasta 1944 el r?o Pilcomayo desbordaba en la regi?n conocida como "Estero Pati?o" (coincidente con la actual l?nea recta del l?mite internacional entre la provincia de Formosa y el Dto. Hayes de Paraguay). Entre 1963 y 1965 los desbordes del r?o comenzaron a producirse desde la regi?n de la Laguna de los P?jaros, de modo tal que se forma, al sur, un nuevo ba?ado, conocido luego como "Ba?ado La Estrella", sobre el que se asent? poblaci?n ganadera procedente de Salta y de la actual provincia de Chaco, en buena relaci?n con los habitantes originarios de la comunidad Pilag?. El paisaje de la zona es llamado "Campo del Cielo" por no tener ?rboles alrededor.
Desde los tiempos m?s remotos de la ocupaci?n militar de la regi?n, la actual ruta 28 era el camino obligado para unir los fortines del Pilcomayo (Fort?n Lugones, Nuevo Pilcomayo, Cabo 1? Ch?vez, Lagadik, Yunk?, Laguna de los P?jaros, Sargento 1? Leyes, etc.) con Las Lomitas. Las postas Sargento Cabral (Km 45) y Zalazar eran parte de este circuito de control militar de frontera (especialmente reforzado durante la Guerra del Chaco, entre Paraguay y Bolivia -1932 a 1935-).
Cuando despu?s de 1963 se forma el ba?ado, este camino se cortaba en el valle de La Estrella por largos per?odos en tiempos de creciente (oto?o). El valle del Salado era franqueable mediante un puente.
En 1992 el ex vicegobernador (para ese entonces, intendente de la ciudad de Formosa), envi? una misi?n t?cnica (encabezada por el Ingeniero Horacio Zamb?n) para identificar una v?a probable de derivaci?n de aguas del ba?ado hasta la localidad de Las Lomitas.
La intenci?n era que mediante un canal se llegara con agua a Las Lomitas. Seg?n consta en el escrito presentado ante la corte, "a 5 Km al Norte de Las Lomitas se pretend?a desarrollar un emprendimiento productivo de c?tricos. De m?s est? decir que el movimiento de suelos era m?s interesante para las empresas, elevando la ruta."
Y contin?a "En 1993 se realizan las obras dise?adas con criterios pol?ticos, antes que t?cnicos, elevando la cota de la ruta, con un vertedero de ripio de menor longitud que el de dise?o (700 metros, contra 1000 de dise?o, y frente a un valle de aproximadamente 2000 metros de paso natural)."
Seg?n el texto elaborado por el abogado representante de los demandantes, las obras implementadas "han hecho desaparecer las bellezas del antiguo Ba?ado La Estrella, los bosques de algarrobo y quebracho de las lomadas de la divisoria de aguas y gran parte de la fauna silvestre de mam?feros; transform?ndolo en un ?rea de anegamientos peligrosos, ya que se superaron ampliamente las cotas del valle original. Los valles de La Estrella y del Salado se unieron en un solo espejo de agua provocando el anegamiento definitivo de grandes extensiones de pastizales naturales, algarrobales y bosques de media loma, hasta ese momento claves en la econom?a local y en la belleza del paisaje (como componente de bienestar de los pobladores).
Pobladores con derechos de adjudicaci?n obtenidos legalmente en el Instituto Provincia de Catastro y Tierras Fiscales, perdieron gran parte o todas (Sr. Am?rico Torres) sus extensiones; incluyendo a los Pilag? de Campo del Cielo, que recientemente hab?an obtenido el reconocimiento de parte de sus tierras ancestrales (se afect? aproximadamente el cincuenta por ciento (50%) de sus tierras. Los efectos de la creciente impactaron temiblemente sobre las econom?as ganaderas, con gran mortandad de animales y la instalaci?n de enfermedades hasta el momento inexistentes en la regi?n. Paralelamente, el fen?meno de la desecaci?n y la salinizaci?n, aguas debajo de las obras, afect? de manera directa a los pobladores del Norte de Pozo del Tigre, viendo sus campos y pastizales poco a poco destruidos"
Fuertes inundaciones producidas en los a?os 1995, 1999 y 2001 rompen la ruta "poniendo en peligro producciones, infraestructuras y vidas. Nuevamente hubo vadeos en forma laminar, por sobre la cota de la ruta", o sea, se mantiene la l?gica del proyecto inicial profundiz?ndolo.
El Proyecto "Reconstrucci?n Ruta Provincial 28 Tramo Las Lomitas - Posta Cambio Zalazar", objeto del amparo presentado por los pobladores de Ba?ado La Estrella, plantea como soluci?n elevar la cota de la ruta 45 cent?metros m?s que cuando fue constru?da.
El escrito judicial deja asentado que "el objetivo de inundar campos para retener agua se mantiene y sus objetivos son tan incomprensibles y arbitrarios como los del se?or Rovira en 1992. Mayor riesgo de anegamiento de las tierras de los peque?os productores cuyas propiedades resultan adyacentes o cercanas a la ruta y las tierras de las Comunidades Pilag? El Descanso, Campo Del Cielo, KM. 30 y en general la totalidad de mis representados, sea, reitero por anegamiento o por la riesgosa obra a construir que pone en permanente peligro de inundaci?n a las comunidades, localidades y pobladores aguas arriba y aguas abajo del Ba?ado la Estrella."
Seg?n consta en el escrito al que pudo acceder Causa Popular, una de las cosas ins?litas del caso es que la reconstrucci?n de la Ruta 28 se comenz? a realizar con fondos del BID -contrato de pr?stamo 1118/OC-AR- otorgados bajo el financiamiento del "Programa de Emergencia para la Recuperaci?n de las Zonas Afectadas por las Inundaciones". Programa que tiene un costo total de US$ 500 millones, 60 por ciento de los cuales son aportados por el BID.
El objetivo del programa financiado por el BID es el de "apoyar la recuperaci?n econ?mica y social en las zonas afectadas", a trav?s de la "Mitigaci?n de los efectos de las inundaciones", la "Reconstrucci?n y/o rehabilitaci?n de la infraestructura econ?mica y social" y la "Prevenci?n para reducir en el futuro los da?os producidos por fen?menos similares"
En el escrito se da cuenta que reci?n en el 2004 "ante la interposici?n de los reclamos administrativos que tramitaron, las autoridades nacionales y provinciales se dieron por enterados de que en la zona a inundar y en general en toda la zona puesta en peligro por la obra a realizar existen comunidades ind?genas del pueblo Pilag?, pobladores campesinos criollos con presencia de familias desde hace casi cien a?os en el lugar y localidades que corren riesgo de ser inundadas como Fort?n La Soledad y Punta del Agua."
"Mis representados, interpusieron reclamo administrativo -contin?a el escrito en manos de la Suprema Corte- previo en ambas jurisdicciones (Provincial expediente Nro. A-1280/04 y Nacional expedientes S01-0002954/2004 Y S01-0052721/2004) al solo efecto de intentar un di?logo con las autoridades tanto provinciales como nacionales. (...) pero solo obtuvieron el silencio como ?nica respuesta".
Mientras que en el fuero federal "se obtuvo con fecha 17 de febrero de 2004 la suspensi?n preventiva de la obra", la Provincia de Formosa no cumpli?.
"Mis representados conocen la verosimilitud de los hechos y derechos alegados en el presente amparo. Han vivido en el lugar desde siempre, y ning?n t?cnico desde un escritorio les puede ense?ar lo que la naturaleza que los rodea les ense?a todos los d?as. Tampoco les puede ense?ar lo que la desidia y corrupci?n estatal genera en sus vidas y patrimonio, las inundaciones posteriores a las obras realizadas en el Ba?ado La Estrella a partir de 1993, la mortandad de sus animales, nunca indemnizadas".
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Publicado el: 12/05/2005
Por RENACE.
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