La disputa del h?bitat
?C?mo se ?urbaniza? en Rosario?
En una entrevista con integrantes de GIROS, analizamos la disputa por el h?bitat y la periferia en Rosario, la pol?tica habitacional p?blica ? privada del gobierno socialista y las alternativas sociales para la construcci?n de viviendas para todos. Adem?s, te contamos sobre los dos Foros de la Periferia y c?mo se sue?an, a futuro, los barrios de Rosario.
En esta entrevista con Juan Monteverde y Antonio Salinas, integrantes de la agrupaci?n GIROS, analizamos la pol?tica habitacional del gobierno municipal, las fragmentaciones de ciudades dividas entre centros y periferias, y las alternativas posibles a los convenios privados de barrios cerrados, que encuentran en los diferentes gobiernos, la cuota necesaria de complicidad para avanzar sobre las tierras.
E: ?Cu?l es el proyecto social que hay pensado para Nuevo Alberdi Oeste?
J.M T?cnicamente tenemos un proyecto viable. Tuvimos conversaciones con la Comisi?n de viviendas de Amsafe, para que un sector sea destinado a la construcci?n de viviendas de trabajadores con capacidad de pago para que se pueda hacer, y con esa plata construir viviendas para los vecinos.
A.S El proyecto que nosotros presentamos, contemplaba ciertos cambios en la legislaci?n, pero tambi?n contemplaba la subsistencia de esa manera de producir que tiene el barrio, su sustento econ?mico. La zona rural de Nuevo Alberdi se caracteriza por ser una de las cuatro productoras m?s grande de adobe artesanal de la regi?n. El proyecto contemplaba eso y hay una zona destinada a realizar lo que era un parque industrial de ladrillos, teniendo en cuenta algunas sugerencias que nos hizo el propio gobierno municipal en cuanto a la contaminaci?n que produce la quema del adobe. Hicimos un estudio t?cnico de c?mo modificar el modo de producir para que no impacte tanto ene l ambiente y en la salud de los trabajadores. Adem?s, hay sectores identificados para la agricultura urbana, y sectores destinados para la cria de animales. En la parte habitacional conviv?a esta doble intencionalidad del proyecto: por un lado, un proyecto de viviendas para los trabajadores formales con distintas capacidades de pago, que podr?a ser docente, con lo cual, poder subsidiar un proyecto de viviendas populares para los vecinos.
J.M. Un sector como el docente, tiene la seguridad de un cobro fijo por mes y puede ser constante con el pago. Eso te da la iniciativa de poder construir y que a su vez, parte de esa plata que se pone para construir la vivienda, haci?ndola en forma cooperativa, va a un fondo solidario donde se construya la vivienda social. Se pueden buscar alternativas que favorezcan a los sectores populares.
E.?C?mo nace ciudad fragmentada?
A.S Nace por la necesidad de buscar soluciones y de entender un poco la l?gica de lo que pasaba en nuevo Alberdi. Empezamos a entender junto con los vecinos que lo de Nuevo Alberdi no era un proyecto particular, sino que ten?a un correlato en toda la ciudad. Comenzamos a ver, tambi?n, que los desalojos y la disputa por la periferia que se estaba dando, se esta viviendo en casi todas las ciudades de Latinoam?rica, donde la periferia de las grandes urbes que estaban destinadas de alguna manera a sacar a los pobres de los centros urbanos, de los n?cleos econ?micos y empiezan a ser disputadas ahora por los que m?s tienen, con el crecimiento de los barrios cerrados. Se da una de las disputas m?s desiguales del sistema, entre los que m?s m?s tienen y los que menos menos tienen. Es una cuesti?n que nos interes? mucho analizar desde esta perspectiva.
Particularmente en Rosario, ve?amos que el Ejecutivo Municipal tiene en esto una gran bandera, lo que ellos llaman, urbanizar a trav?s de los convenios p?blicos ? privados, donde un inversor privado genera barrios cerrados diciendo que el Estado Municipal recupera una plusval?a que destina a viviendas sociales. Esto suena demasiado progresista. Empezamos a investigar para ver como realmente funcionaba esto y vimos en una recorrida que hicimos por la ciudad que el barrio cerrado ya estaba listo, que las viviendas sociales no estaban o si estaban, eran muy poquitas, los centros de salud tambi?n eran escasos. En ese sentido, empezamos a disputarle discursivamente a la Municipalidad este concepto ?progresista?, el estandarte del gobierno.
As? surge la idea de ?Ciudad Fragmentada?, empezando a poner en discusi?n que no es posible urbanizar de esta manera. De hecho, este modelo a veces nos resulta bastante neoliberal, en el sentido de qu? hay que esperar que el que m?s tiene haga cosas para que se derrame sobre los que menos tienen. Eso no nos convence para nada y desde Giros lo tratamos de decir bien fuerte.
J.M. El plan urbano un poco sintetiza y pone como pol?tica de Estado al convenio p?blico ? privado y creemos que es mucho m?s perverso y complejo que el neoliberalismo cl?sico. El neoliberalismo achica el Estado y deja librar al mercado. Ac?, la Municipalidad dice que cada inversor que tiene que invertir en la ciudad tiene que dialogar con el gobierno. Ahora, ?c?mo interviene el Estado? Y es ah? donde est? el problema. Esta pol?tica es m?s perversa, porque la Municipalidad con esto hace una pol?tica de estado. Es decir, hace socio al sector privado, entreg?ndoles tierras para los barrios privados a cambio de migajas. La ?nica estrategia de expansi?n de la ciudad es a trav?s de inversiones privadas y si esto se retrae no se construyen viviendas.
A.S. Adem?s, el hecho de delimitarlo solamente a eso, hace que la correlaci?n de fuerzas la termine ganando quien tiene el poder monetario y en definitiva, lo que nos preguntamos es si la urbanizaci?n de la ciudad depende del Municipio o por el contrario, de qui?n invierte m?s y hacia donde se proyecta la ciudad, en base a la mejor oferta.
J.M. El parque habitacional Ludue?a es el ?nico convenio p?blico ? privado hecho hasta el momento. Es el nombre p?blico, el privado es ?los pasos del Jockey?, la continuidad del Jockey Club, un lugar con sin?nimo de poder. Son 4 barrios privados m?s, que pasan por arriba de las calles por puentes. Este es el modelo de los convenios p?blicos ? privados. La Municipalidad est? cediendo miles de hect?reas por algunas pocas viviendas sociales. Lo terrible es que al ser una pol?tica de estado, se privatiza ?mbitos de lo p?blico y se establece un modelo de gesti?n p?blico ? privado que hace tolerable esto. Adem?s, esto no lo encontr?s en otros lugares de Argentina. Es una pol?tica neoliberal pero disfrazada, mutada. Eso es grave, porque puede ser replicado en otros lados, de hecho a Rosario se lo reconoce por su gran planificaci?n urbana.
A.S.- El a?o pasado asistimos a un seminario que se realiz? en la Fundaci?n Libertad, que se dio en llamar ?Urbanismo y negocios?. El urbanismo es la esfera que un estado municipal define para quienes son las ciudades. Anclar esta palabra en la palabra negocios es por lo menos, preocupante. Hacer este crisol entre p?blico y privado donde siempre el privado define, es grave.
E - ?Qu? visi?n tienen acerca del programa Rosario H?bitat?
J.M. Actualmente, pr?cticamente no existe. En su momento cuando arranc?, en el primer gobierno de Binner, lo que ten?a el plan era ser diferente a cualquier plan de vivienda. Planteaba no hacer grandes complejos de viviendas en zonas alejadas de la ciudad, sino de hacer intervenciones por barrio y relocalizando dentro del mismo barrio, trabajando con la gente, haciendo peque?as cosas. Ten?a un esp?ritu progresista bastante fuerte. Pero luego, dentro del municipio cuando Mirta Levin comienza a tener m?s poder dentro de la Secretar?a de Planeamiento, y cuando empieza a consolidarse el programa, hay una especie de fracciones dentro y la parte m?s progresista del proyecto se termina yendo y el Rosario H?bitat se vac?a de contenido y hoy se realiza en forma muy espor?dica.
Las ?ltimas estad?sticas que se tienen son las del Banco Municipal del a?o 96 que dice que hay 36 mil familias con problemas habitacionales. Se hizo una actualizaci?n en el 2002. Pero el aumento se ve d?a a d?a en el barrio, la zona rural va creciendo mucho. Ante eso no hay una pol?tica de vivienda seria. De hecho, en Rosario no se construyen viviendas del Plan Federal, debido a problemas partidarios entre la Municipalidad y el gobierno anterior justicialista. Pr?cticamente no se construyen viviendas del plan federal, lo cual ser?a importante, y frente a esto, la Municipalidad avanza con lo privado.
E: ?Qu? significan los Foros de la periferia?
A.S Los dos foros territoriales de la periferia nacen de la Asamblea de Nuevo Alberdi. Es un espacio de encuentro, debate y reflexion, donde los protagonistas son los vecinos de los barrios. En el primer foro participaron 15 barrios de la ciudad, hicimos un mapeo de la problem?tica de la periferia, y el problema habitacional aparec?a muy fuerte. En el segundo foro, lo que propon?amos era ver c?mo resolver esos problemas. Lo que se ve?a era un poco la desesperanza frente a que las soluciones vengan de arriba, sino que debemos empezar a hacerlo nosotros. Alli sal?an pilares como la organizaci?n, la construcci?n de las bases y de herramientas aut?nomas. El saldo fue muy interesante.
En el segundo foro, empezamos a ver que la periferia tenia los mismos problemas y entonces nos propusimos pensar a la periferia como un actor social, un actor pol?tico que pueda tener una voz que se escuche, que empiece a sonar en la ciudad y que no ten?amos hasta ahora. Los distintos barrios salen en los medios solo cuando hay un robo o matan a alguien. Lo que los vecinos dec?an era que los barrios ten?an que empezar a salir en los medios porque all? se produce, se vive, la periferia tiene su propia vida cultural, econ?mica, entonces, empecemos a hacerla p?blica.
Tambi?n en el taller, empezamos a so?ar esa periferia y ah? se dieron dos cosas. El 99% de las mesas de trabajo definieron al Trabajo como el eje fundamental. Por otro lado, se dio una discusi?n sobre la periferia del ma?ana, ?queremos seguir siendo periferia? Esa cuesti?n no se sald?, lo que si se pens? es que no se pretende ir al centro a vivir como hoy se vive, sino que todo sea m?s equitativo. El sue?o de esa periferia era un sue?o justo, real, tangible, una justicia social.
E: ?C?mo creen ustedes que se puede consolidar a esa periferia como un actor social?
J.M. Nosotros creemos que se consolida mediante la autodeterminaci?n, junto con los vecinos. Es una construcci?n desde abajo, horizontal, desde las asambleas, las discusiones, los debates hasta los proyectos t?cnicos, demostrando que se puede hacer. En Nuevo Alberdi partimos de proyectos, utop?as, lugares donde poder apuntar. La Asamblea se divide en tres grandes ?reas: Econom?a Solidaria, donde pensamos en proyectos productivos para los vecinos, desde el territorio. La intenci?n es que funcionen all? mismo, hay proyectos de cooperativa textil, construcci?n, accesorios. Un ?rea de cultura donde el proyecto fuerte es la construcci?n de una radio comunitaria, y por otro, la secretaria de Tierra y Vivienda, que es la m?s fuerte. Siempre apuntamos a querer ser m?s, hay vecinos que ya no son solo vecinos, sino militantes de la Asamblea. La zona urbana a duras penas tiene algunos servicios. En la zona rural, no hay casi agua y esos son los problemas del d?a a d?a. Hay otra ?rea tambi?n, que tiene que ver con el seguimiento de obras y tr?mites para los servicios. Al tener el problema de que la zona es no urbanizable, la EPE por ejemplo, no puede tender un cableado. Por eso, las fuerzas est?n puestas en la cuesti?n de la tierra, ya que una vez que la Asamblea consiga que eso sea urbanizable para ellos y no para el privado, las obras son mucho m?s f?ciles de hacer."
La tierra es nuestra
Sobre el final de la entrevista, aparecen las expectativas a futuro. En Nuevo Alberdi, hay media batalla ganada. Lo que sigue, es la lucha por lograr la expropiaci?n de esos terrenos para despu?s, continuar con el proyecto productivo, social y cultural que d?a a d?a se sue?a y planifica en Asamblea.
Para esto, la articulaci?n con otras experiencias territoriales han sido fundamentales.
?El viaje que hicimos al MOCASE fue muy grosso, ver como desde otro lugar se estaba dando una lucha bastante parecida con los verdaderos due?os de la tierra frente a quienes quieren plantar soja en el caso de ellos o plantar countries en el caso nuestro. El cambio conceptual fue que, la vuelta de ese viaje, los vecinos de Nuevo Alberdi ya no se sent?an ?intrusos?. A partir de la vuelta de Santiago se instal? un grito de lucha al interior de la asamblea, que se hizo carne en todos los vecinos de Nuevo Alberdi. Ahora, esa tierra es nuestra y de ah? no nos vamos a ir. Fue un aprendizaje fuerte. En un primer momento necesit?bamos el papel de propiedad como el agua. Ahora, ese papel hace y es importante, pero no es fundamental. Ahora no importa tanto ser solo el due?o legal de la tierra, sino ser el due?o leg?timo, mejorarla, cuidarla, trabajarla. Y eso hace que los vecinos, por ejemplo, quieran hacer proyectos sociales, productivos, para vivir mejor" finaliza Toni.
|
 |
| |
Publicado el: 15/05/2009
Categor?as:
Redes y Organizaciones Sociales / Documento
enREDando.org.ar
Comunidades en Red
|
|
Buenas Prácticas
Infancia/Adolescencia
Género
Trabajo
Ecumenismo
Medio Ambiente
Educación Popular
Comunicación y Tics
Derechos Humanos
Pueblos Originarios
Economía Solidaria
Movimientos Sociales
Inclusión Social
Redes
América Latina
Buscar
Últimas Noticias
Últimos Reportajes
Últimos Documentos
Últimos Enlaces
Agenda
Organizaciones
Boletín semanal
