Informe 2008
Situaci?n Penitenciaria en la provincia de Santa Fe
"Atentos al deterioro, la inestabilidad en las condiciones de detenci?n y el recrudecimiento de hechos de violencia creciente que observamos en los ?ltimos meses al interior de las c?rceles de la provincia de Santa Fe, desde la Coordinadora de Trabajo Carcelario entendemos pertinente hacer p?blica nuestra posici?n al respecto". Compartimos con los lectores de enREDando este valioso documento de denuncia y alerta.
Para ello es necesario hacer notar que el 11 de abril del a?o 2005 constituy? una verdadera bisagra en la historia carcelaria de la provincia, que no tuvo otro cap?tulo de muerte y violencia fundamentalmente a partir del compromiso de la poblaci?n penal y el protagonismo de sus voceros, que desde el mismo 11 de abril hasta la actualidad han hecho caso omiso a los diversos actos de provocaci?n provenientes de algunos sectores del servicio penitenciario, alertando a las autoridades a trav?s de nuestra organizaci?n en innumerables ocasiones los mencionados hechos de provocaci?n.
Que adem?s fue imprescindible la consolidaci?n de una sistem?tica y cotidiana pol?tica de di?logo y consenso con la poblaci?n penal, como m?todo para la resoluci?n de la conflictividad propia de una instituci?n total como lo es la c?rcel. Pol?tica que tuvo en las mesas de di?logo (realizadas mensualmente en cada una de las unidades de detenci?n), una de sus m?ximas expresiones.
Que por otra parte la masacre de Coronda provoc? que, despu?s de m?s de 20 a?os de abandono y desentendimiento de la cuesti?n penitenciaria por parte de la dirigencia pol?tica santafecina se designara un interventor civil en la Unidad N? 1 de Coronda que oper? como un verdadero control del poder pol?tico hacia el interior del mayor penal de nuestra provincia.
Decisi?n pol?tica que formo parte de un complejo y m?ltiple conjunto de decisiones y acciones cotidianas como las antes descriptas, que indudablemente contribuyeron a evitar una nueva escalada de violencia, fundamentalmente en la c?rcel de Coronda. Acci?n que posibilit?, que durante el a?o 2006, se convirtiera la intervenci?n civil de la unidad N? 1 en la designaci?n de un director civil. Para este fin fue necesaria la modificaci?n de la normativa vigente que habilit? tal situaci?n, cuyo ?ltimo antecedente reci?n lo encontramos en la d?cada de los 70`.
Que el cambio de administraci?n provincial, como consecuencia del proceso electoral ocurrido el 28 de octubre del a?o 2007 oper? al interior del servicio penitenciario Pcial. como un intersticio, a trav?s del cual aquellos sectores de la familia penitenciaria ( que padecieron un recorte de su poder por la aplicaci?n de una pol?tica de di?logo a la que se opusieron de manera sistem?tica y el permanente control civil), vieron la oportunidad de recuperar posiciones y espacios , observ?ndose que durante los ?ltimos meses del a?o 2007 recrudecieron los hechos de provocaci?n, amenazas y hostigamiento psicol?gico hacia la poblaci?n penal , en un claro intento de condicionar a las nuevas autoridades y reinstalar viejas practicas violatorias de los derechos humanos y de trato inhumano a la poblaci?n penal.
Pr?cticas que si bien no fueron erradicadas totalmente durante este per?odo del servicio penitenciario, se encontraban claramente limitadas y condicionadas.
La reinstalaci?n en Coronda de un verdadero clima de tensi?n e incertidumbre como consecuencia de: a) la aparici?n de permanentes ola de rumores e intrigas sobre supuestas venganzas del ala sur sobre el ala norte y viceversa, propia de los d?as y meses inmediatamente posteriores al 11 de abril, b) el facilitamiento y/o venta de esposas, llaves de pabellones, armas blancas, psicof?rmacos (para la toma de rehenes o agredir a otro interno) c) no evitar la permanencia en un mismo penal de internos con rivalidades conocidas, d) las amenazas del ala dura del servicio hacia la poblaci?n penal y hacia los propios miembros de la fuerza ,manifestando ?que ya se terminaba la dictadura y volvemos nosotros ?; entre otros, tienen la clara finalidad de provocar e instigar incidentes y peleas que ?justifiquen? acciones represivas y la limitaci?n de los distintos espacios de di?logo.-
En definitiva una clara maniobra institucional que pretendi? y pretende establecer un nuevo marco de gesti?n a la naturalmente conflictiva relaci?n existente dentro de una c?rcel entre sus actores excluyentes, personal penitenciario y poblaci?n penal; en direcci?n a limitar el proceso de ejercicio de derechos y libertades emprendido por los detenidos, fundamentalmente con posterioridad al 11 de abril del a?o 2005.
Esta situaci?n ha sido permanentemente informada a las autoridades pol?ticas antes y con posterioridad a la asunci?n de la nueva administraci?n por nuestra organizaci?n, planteando al mismo tiempo la imperiosa necesidad de que se generara una mesa de transici?n entre las autoridades salientes y las entrantes, en el ?mbito penitenciario, como una manera de garantizar que la misma no significara un retroceso en t?rminos de derechos humanos a la luz de los hechos aqu? descriptos.
Que en este marco adem?s, hicimos especial hincapi? en advertir lo imprescindible que resulta sacar de la disputa pol?tica partidaria la cuesti?n relativa a las pol?ticas penitenciarias. Porque a diferencia de lo que puede ocurrir en otros ?mbitos, los errores, indecisiones, desconocimiento, disputas palaciegas propias de cualquier gobierno, en esta esfera de ejercicio del mismo, arrojan como resultado ni m?s ni menos que la p?rdida de vidas.
Como consecuencia de toda esta realidad aqu? descripta , nos encontramos con una sucesi?n de hechos que ratifican ?l diagn?stico aqu? desarrollado .Por la cual se requiere de la urgente adopci?n de medidas para revertir una situaci?n que puede desencadenar hechos de mayor gravedad institucional.
A saber:
A) Se ha producido la muerte de cinco detenidos en menos de un mes en los distintos institutos penales de Santa Fe, situaci?n que desde el 11 de abril a la fecha no hab?a ocurrido .Esto pone de manifiesto la incapacidad del Estado para garantizar el elemental derecho a la vida de las personas bajo su tutela, violentado al mismo tiempo el orden legal vigente que as? lo establece.
A saber: 1) 27 Diciembre 20007 - CORIA DARIO - pabell?n N? 7 Unidad N? 1; 2) 02 Enero 2008 - BUSTOS ALEXIS DAVID - Pabell?n 2 Unidad N? 11; 3) 05 Enero 2008 - DIAZ CLAUDIO ESTEBAN ? Pabell?n Disciplina ? Unidad N? 2 (Quemaduras); 4) 08 Enero 2008 - VALLEJOS GUSTAVO ? Pabell?n Disciplina ? Unidad N? 2 (Quemaduras); 5) 13 Enero 2008 - RUIZ LUIS ALBERTO - Pabell?n N? 1 ? Unidad N? 3
B) Denuncia de los internos Mijich y Grande hacia personal penitenciario de la U11 por intento de asesinato. Interviene Juzgado de Instrucci?n N? 8 de Rosario.
C) Represi?n violenta y amenaza de traslados colectivos en la Unidad 3 ante el reclamo de los internos del pabell?n 1 por mejoras en las condiciones de detenci?n.-
D) Denuncia de los internos Casta?o, Garc?a, Maschio y Ayala hacia personal penitenciario por intento de asesinato de un interno a trav?s de otros internos pagando por el mismo con beneficios. Interviene Juzgado de Instrucci?n de la Segunda Nominaci?n de Rosario.
E) Limitaciones y restricciones en el acceso a la sala inform?tica, al uso de internet del ala sur c?rcel de coronda y de los integrantes del equipo de Ciudad Interna.
F) Avance significativo de los denominados pabellones de ?hermanitos? que violentan la ley 24660 de ejecuci?n penal respecto al monopolio de la responsabilidad estatal con relaci?n a la tutela de las personas durante el r?gimen de ejecuci?n de la pena privativa de la libertad, a la progresividad de la pena, la igualdad ante la ley y la libertad de culto.
En la actualidad en la Unidad N? 1 los pabellones 4, 6 sur, 10, 12, 5 norte, 5 sur, 11 planta B se encuentran bajo el r?gimen de los denominados ?evang?licos?.
G) La Unidad N? 11 de Pi?ero a m?s de un a?o de haber sido habilitada de apuro y con total improvisaci?n, al no contar con un verdadero plan estrat?gico institucional es un verdadero foco de conflictos donde de manera pr?cticamente diaria y permanente el estado no garantiza elementales derechos como a la integridad f?sica y a la vida.
En este marco debemos hacer notar adem?s que: a) observamos que no existe ning?n director civil en las Unidades de detenci?n de la provincia, a pesar que la normativa vigente as? lo contempla y que la experiencia desarrollada en la Unidad N? 1 de Coronda desde el 11 de abril del 2005 da cuenta de la necesidad de continuar y profundizar esta pol?tica. ; b) la permanencia de funcionarios penitenciarios sumariados por la masacre de Coronda, en virtud que a la fecha no ha sido firmando el decreto de exoneraci?n a trav?s del cual se los debe dar de baja de la fuerza por haberlos encontrados responsables de la mismas por actos y omisiones; c) inexistencia de un canal de di?logo formal y directo con el nuevo Director General del Servicio Penitenciario, a pesar de haberse solicitado en varias oportunidades una reuni?n de trabajo para abordar las cuestiones aqu? planteadas.
La Coordinadora de Trabajo Carcelario desde hace m?s 15 a?os desarrolla acciones en favor de las personas privadas de la libertad en el marco del respeto de los derechos fundamentales de las personas y el efectivo cumplimiento de la normativa que en materia penal a desarrollado nuestro pa?s dentro del paradigma del derecho internacional de los Derechos Humanos. En virtud de ello es que hist?ricamente hemos alertado a la sociedad y a los gobiernos de turno, a trav?s de nuestros informes, cuando entend?amos oportuno hacerlo a los efectos de denunciar sobre violaciones a los derechos de las personas o sobre situaciones que podr?an desembocar en las mismas.
Es en este marco que hacemos p?blico el presente informe, con el objeto de alertar sobre esta situaci?n.
Queremos finalizar este informe con un texto que nos han hecho llegar internos de la c?rcel N? 1 de coronda donde describen la situaci?n que se vive por estas horas en la unidad: ??.Los mini motines y las represiones demediadas est?n a la orden del d?a. Las pocas medias reses que ingresan al penal se van caminando. En cuenta corriente ya empez? a desaparecer el dinero de los detenidos. El maltrato a nuestras visitas ha sido puesto otra vez en pr?ctica. El personal subalterno empez? con las humillaciones hacia los compa?eros. La comisi?n de traslado lleva a los detenidos que se encuentran con permiso judiciales de cinco horas a sus domicilios y no los baja del los m?viles bajo los argumento de que no hay seguridad porque viven el las villas miserias, de esa forma agravan a?n m?s el grave problema generando por el cargo a dedo del Juez de Ejecuci?n Penal con la irrisoria modalidad de permisos judiciales que ha sido la causante de las fugas registradas, con la clara intenci?n de crear una desestabilizaci?n?..? y agregan -?? estos factores van generando una gran tensi?n y son indicadores que pueden ser desencadenantes de un estallido que solo beneficiaria a pastores evangelistas quienes ganar?an mas terreno y al personal jer?rquico, quienes no est?n de acuerdo para nada con la conducci?n civil de la unidad?y ri?en a capa y espada para recuperar ?LA VACA LECHERA?? de hecho antes de la asunci?n realizaron campa?as radiales en la comunidad corondina en contra de la figura civil??.
Rosario, Febrero del 2008.
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Publicado el: 07/02/2008
Por Coordinadora de Trabajo Carcelario (CTC).
Categor?as:
Derechos Humanos / Documento
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