Jornada sobre la situaci?n de la infancia
De la macroinstituci?n a la protecci?n de derechos
El Foro de la Infancia Rosario convoc? a una jornada debate acerca de los nuevos modos de alojar la infancia. El espacio sum? las miradas de las organizaciones que defienden los derechos de ni?as y ni?os, el Estado y experiencias de instituciones de alojamiento. El disparador ?a pensar juntos? fue la situaci?n que tiempo atr?s deriv? en denuncias contra el Hogar del Hu?rfano, sobre vulneraci?n de derechos de los ni?os all? alojados. Un cuestionamiento a las viejas l?gicas del patronato que a?n siguen vigentes en ciertas macroinstituciones de alojamiento. All? estuvo enREDando.
En una intensa jornada de debate, organizaciones que trabajan por los derechos de las infancias en nuestra ciudad y zonas cercanas, pusieron sobre la mesa, diferentes miradas sobre una compleja realidad social que requiere de respuestas urgentes. ?Los nuevos modos de alojar la infancia, de la macroinstituci?n a la protecci?n de derechos? fue el eje de discusi?n que sum? la participaci?n de las voces del Estado provincial, de las organizaciones sociales y de instituciones de alojamiento.
El Foro de la Infancia Rosario, que re?ne a organizaciones de la ciudad, fue quien llev? adelante, junto al Espacio por la Ni??z, la convocatoria a este espacio que se realiz? el 27 de septiembre en la Isla de los Inventos. Tres paneles confluyeron en idas y vueltas de ideas, situaciones, pensamientos y realidades sumamente complejas y cr?ticas. En el primero, ?la responsabilidad de alojar? le toc? al Estado. Y en esta ocasi?n, participaron de la mesa la Dra. Marisa Graham, Directora Nacional de Promoci?n y Protecci?n Integral, la Lic. Marcela D?Angelo, de la Subsecretar?a de los Derechos de la Ni?ez, Adolescencia y Familia de Santa Fe y la Psic. M?nica Varetto, Directora Provincial de Promoci?n de los Derechos para la Ni?ez, Adolescencia y Familia de la provincia.
El eje transversal de toda la jornada fue, fundamentalmente, el de pensar nuevas estrategias que superen la l?gica de la antigua Ley de Patronato que a?n, a pesar de contar con la Ley 26.061 donde los ni?os son considerados sujetos de Derecho, persiste en ciertas instituciones que gozan de un inmenso poder estructural, como el Hogar del Hu?rfano.
En relaci?n a esto, enREDando dialog? brevemente con la Psic. M?nica Varetto para conocer la versi?n oficial acerca de la situaci?n actual de esta hist?rica instituci?n, gobernada por las Damas de Beneficencia. ?Se conform? una comisi?n de acompa?amiento a partir de denuncias que recibe la Direcci?n Provincial de un grupo de profesionales del Hogar, denuncias de vulneraci?n de derechos. A partir de ello, se tom? la decisi?n desde la Direcci?n de Ni?ez de armar una comisi?n que coordine las acciones en el hogar y que est? conformada por distintos actores: justicia, ongs, del Consejo Municipal de infancia, de educaci?n, de seguridad. Esta comisi?n comienza a trabajar y se designan dos profesionales psic?logas para que hagan una tarea de an?lisis institucional y a esto se est?n abocando con una serie de entrevistas grupales e individuales. Esta etapa ya se cumpli?. En el corto plazo se espera un informe y a partir de ah?, se busca una estrategia de trabajar con cuestiones que aparecen como es el ingreso de tanta gente que quiere hacer un trabajo voluntario, y un trabajo m?s fuerte entre los profesionales y los preceptores. La Comisi?n del Hogar tambi?n ha cambiado su postura y su presidenta?.
Al mismo tiempo, Varetto fue consultada acerca de este pasaje entre la macroinstituci?n y la protecci?n de derechos. ?Qu? responsabilidades tiene el Estado? ?El eje principal es la protecci?n de derechos. Y en ese recorrido nos encontramos con macroinstituciones, con pabellones y con l?gicas de encierro. ?C?mo se hace? Con la construcci?n participativa de espacios chicos de debates y an?lisis de las pr?cticas", explica Varetto.
Frente a esto, el intenso reclamo de las organizaciones sigue siendo el cierre del Instituto de Rehabilitaci?n para el Adolescente. ?El IRAR sin duda es una instituci?n de encierro que tambi?n est? trabajando en el cambio de una l?gica, en ese sentido el IRAR est? haciendo su trabajando de generar espacios que tengan que ver con el arte, la educaci?n, lo social?, apunta la Directora Provincial de Promoci?n de los Derechos de la Ni?ez. Sin embargo, las denuncias persisten y el encierro para los chicos mayores de 16 a?os sigue constituyendo una violaci?n a los derechos de la infancia.
Marcela Lapenna, coordinadora de la Asociaci?n CHICOS, integrante del Foro Rosario, dialog? con enREDando. ?El tema de la jornada tiene que ver con pensar los nuevos modos de alojar la infancia, disparado por las situaciones de lo que hace falta y es urgente crear. Es incentivado con la situaci?n del Hogar del Hu?rfano que nos puso a pensar mucho sobre el estado de las instituciones de alojamiento."
Lo sucedido en el Hogar del Hu?rfano, denuncias de violaciones a los derechos de los ni?os y maltratos, fue un disparador de alarma para cuestionar estas macroinstituciones, hist?ricas en muchos casos. ?Hay algunas instituciones con las que a veces ideol?gicamente uno puede coincidir m?s y que en muchos casos son instituciones del Estado, como el Hogar de Varones de Granadero Baigorria y el Hogar Astengo de Alvear, que son dos instituciones que tienen un buen modo de pensarse pero con muchos d?ficits en la infraestructura y los recursos. Y otras instituciones como las del Hogar de Hu?rfano, donde hubo denuncias de conocimiento p?blico, por un lado, situaciones de un supuesto abuso, y por otro, situaciones de maltrato y de negligencia de parte de los empleados para con ni?os alojados en el Hogar. Nos parece que como militantes del campo de la infancia, nos merecemos generar estas instancias, generar intercambios y producir, por un lado conocimiento, y por otro lado, herramientas para incidir y trabajar concretamente con los ni?os que tienen que estar en instituciones de alojamiento.?
La pregunta decanta por s? misma. ?Cu?les son esos modos para pensar nuevas formas de alojar a los chicos? O de otra forma, ?c?mo desterrar ciertas l?gicas que sostienen instituciones como las del Hogar del Hu?rfano? Para Marcela, ?no es ?poca de acercarse a la infancia con los viejos esquemas. Necesitamos profesionalizar la atenci?n a la infancia, el contexto en el que se dan las situaciones de vulneraci?n de derechos de los ni?os es muy complejo y no alcanza con las soluciones tradicionales y simples. Es necesario que seamos muchos los actores de diferentes sectores los que podamos empezar a pensar?. Adem?s, agrega: ?Todos tenemos la posibilidad de opinar y tenemos que buscar entre todos la posibilidad de incidir para garantizar los derechos de los ni?os que sobretodo, est?n privados de los cuidados parentales?.
En este sentido, las organizaciones sociales, como siempre lo hemos dicho, cumplen un rol esencial. ?Quienes conformamos el Foro de Infancia vamos recogiendo nuevos modos donde el cuidado de las ni?as y ni?os es el eje y creo que lo que podemos hacer es transmitir y contagiar este sentido a otras pr?cticas. Si logramos encontrar los modos de alojar a los ni?os tenemos que ser generosos y encontrar los modos de transmitirlo a otros y contagiarlos y pensar juntos cu?les son los mejores dispositivos?.
El debate tuvo como principal objetivo, ?generar la mayor cantidad de miradas posibles sobre la infancia. Y reflejarlo en experiencias concretas que est?n siendo llevadas a cabo. Y darle un espacio a los funcionarios para que puedan hacer saber cu?l es el sustento que est?n sosteniendo las pol?ticas p?blicas de la infancia.?
En la jornada, trabajadores del Estado plantearon una situaci?n cr?tica en cuanto a las condiciones de trabajo por las que atraviesan. Frente a los cuestionamientos no hubo demasiadas respuestas por parte de las funcionarias. M?s all? de esto, Marcela Lappena sostiene que es importante no situar al Estado como ?algo malo? y a las organizaciones ?como buenas?. De hecho, el Hogar del Hu?rfano es una organizaci?n de la sociedad civil. Lo que se debe intentar, dice Marcela, ?es poder recuperar pr?cticas y l?gicas de redes que puedan interactuar. Y la idea es crear lazos y v?nculos que permitan abrazar mejor a los ni?os?.
Experiencias de alojamiento
El ?ltimo panel de la jornada nombrado ?La decisi?n de alojar: una construcci?n posible? cont? con la presentaci?n de tres experiencias de alojamiento de la infancia: el Hogar de Varones de Granadero Baigorria, el Hogar Colonia Enrique Astengo de Alvear, y los acompa?antes juveniles del IRAR. Referentes de estos tres espacios describieron modos en los alojan y reflexionaron sobre la institucionalizaci?n y desinstitucionalizaci?n de ni?os/as y j?venes.
El Hogar de Varones de Baigorria tiene capacidad para 60 chicos, sin embargo hoy aloja solo a 12. ?Alojar un ni?o implica hacerse cargo de ?l, y de todo lo que ?l necesita? se?al? Mariana Reyes, directora de la instituci?n. ?Son ni?os que mantiene v?nculos deteriorados con los adultos. Alojar un chico es ofrecerle un lugar de pertenencia, de pensar c?mo se produce esto y no d?nde. Tratamos de que suceda de otro modo. A veces nos ven como selectivos pero lo pensamos as?? defini?.
Reyes manifest? algunas preocupaciones respecto de la nueva Ley Integral de Infancia, ya que hay concepciones que permanecen confusas, por ejemplo las medidas excepcionales, que definen el modo en que el Estado se hace cargo de garantizar los derechos de los ni?os. ?Quisiera que se cumpla la ley y que no tengamos que hablar de ?medidas excepcionales?. Para cerrar eligi? una frase del Foro de la Infancia ?La infancia es una decisi?n pol?tica?, ni m?s ni menos.
Desde el Hogar Colonia Astengo, Mariana Iraola Goit?a comparti? la lectura de un documento que se?ala el posicionamiento del Hogar y en el que recorren distintas estrategias que la instituci?n aborda para concretar la tarea de alojar. Entre las principales afirmaciones, desde el Hogar proponen ?crear condiciones de alojamiento para cada situaci?n en particular, permitiendo que la subjetividad devenga, concepto tomado de Liliana Ba?os?.
El documento profundiz? en tensiones y contradicciones en el campo, de la mano de concepciones como las de cronificar o minorizar, neologismos que proponen acciones al menos paradojales. ??Qu? es lo que minoriza? ?las instituciones o las pol?ticas que las regulan?? pregunt? Mariana. ?Hechas las preguntas, hechas las contradicciones? culmin?.
Cerr? el panel el grupo de Acompa?antes Juveniles del IRAR, un colectivo de 17 j?venes que hace dos a?os ingres? a la instituci?n en el marco de un proyecto de cierre progresivo. Compartieron un escrito que titularon ?Desamurallar para que el Otro ingrese? que puede consultarse en internet.
Su reflexi?n parti? de la pregunta ??c?mo instalar un v?nculo humano en una situaci?n que es degradante de la condici?n humana??. El grupo expuso estad?sticas que grafican con contundencia lo degradante de esta situaci?n. Los n?meros muestran que la mayor?a de los chicos proceden de la periferia, que no terminaron la escuela, que sus familias se caracterizan por la falta de uno o de los dos padres porque est?n muertos o porque est?n presos; muchos tienen hermanos presos o muertos violentamente, muchos ya tienen hijos y casi todos consumen drogas. ?Estas cifras muestran que los j?venes con los cuales compartimos la cotidianeidad provienen de contextos que distan de ser los que te?ricamente define el derecho penal al invocar una definici?n de ?ciudadan?a? previa para una posible rehabilitaci?n o recuperaci?n del preso? leyeron.
Tambi?n aludieron a su situaci?n laboral. De los 17, 16 est?n en negro. ?Vemos que nuestra precariedad laboral contrasta con esa consistencia que debemos donar a los j?venes?. ?Pensamos en el concepto y la pr?ctica del ?desamurallar? como romper la l?gica ?adentro-afuera?. Afuera tambi?n est?n encerrados (alojados) en conceptos, estigmatizaciones, desempleo, analfabetismo funcional, villas, ranchos, discriminaci?n, etc., etc.?
El encuentro culmin? en debate. Los ejes principales fueron la relaci?n entre la actual Ley con la del Patronato, m?s reactiva que de ruptura, se?alaron desde los Hogares. Por ?ltimo un tema que compartieron las distintas experiencias fueron los modos en que los chicos ingresan y los modos en que egresan de las instituciones. C?mo se decide, qui?n lo decide, cu?ndo. En este sentido los referentes hicieron ?nfasis en la importancia del trabajo en red, entre el Estado, las organizaciones territoriales, las familias y los propios chicos.
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Publicado el: 30/09/2010
Categor?as:
Infancia / Adolescencia / Documento
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