El reclamo por una nueva ley se instal? en la agenda en el marco del conflicto con el campo. Invitado a analizar este impulso, Carmona se?ala: ?que muy pocos deben saber exactamente cu?les son los m?viles de esta disputa. El negocio inminente del triple play, la televisi?n digital o simplemente la m?s que cuestionable cobertura que lo medios hicieron del conflicto del campo. Pero hay que destacar que largar a rodar este debate de una reforma pendiente, pone inc?modo al que lo larga tambi?n, si esto va en serio. La nueva ley, de respetar lo propuesto por la Coalici?n, exige que no se generen cadenas ni concentraci?n de medios para que haya pluralidad tambi?n en el sector privado, es decir muchos due?os de medios y no unos pocos due?os de muchos medios. Pero tambi?n le exige al Estado, que debe establecer muy claramente c?mo va a distribuir la publicidad oficial y debe garantizar que los medios del estado se conviertan en medios p?blicos y no gubernamentales?.

Desde el Sindicato participaron de algunas de las audiencias -nueve ya con diferentes actores involucrados- que convoc? la presidencia. ?La primera reuni?n fue con la Coalici?n? destaca Stella, que estuvo all? presente. Carmona adem?s particip? de la audiencia que la presidenta tuvo con la CGT y con la CTA. Estas audiencias han generado muchas expectativas y entusiasmo entre las organizaciones. ?Saludo escuchar a la presidenta decir estas cosas. Ella explic? todo con mucha claridad y los que est?bamos all?, todos, hubi?ramos firmado ese documento. Despu?s hay muchos factores de poder que pueden limitar y condicionar ese proyecto?.

Sumergidos en el an?lisis, Hern?ndez y Carmona rememoran instancias de di?logo con gobiernos anteriores. Stella recuerda cuando el gobierno de N?stor Kirchner recibi? a la Coalici?n. ?Nos atendi? Parrilli, el secretario de la presidencia. Agradeci? la reuni?n pero dijo que ten?an mucho tiempo, que no iba a haber una nueva Ley. Hubo otra reuni?n con Albistur y tampoco avanz??. Carmona retrocede m?s en el tiempo. ?Cuando nos reunimos por primera vez con Menem fuimos a plantear que no se privatizaran los canales de televisi?n y se los entregue a los diarios. Est?bamos convencidos que era el puntapi? inicial para la concentraci?n y que despu?s el oligopolio iba a condicionar fuertemente las pol?ticas y la opini?n. Menem nos mir? y nos dijo ?la verdad es que no comparto con ustedes porque yo hablo cuando quiero y donde quiero?. Despu?s lo sufri? en carne propia porque habl? cuando quer?a y donde quer?a mientras los medios quer?an que ?l hablara? detalla el secretario general de los periodistas y contin?a con los hitos de esta historia. ?La ley que permit?a 4 canales fue modificada por Menem para que permita 24. Hija de esa modificaci?n es la cadena privada que tiene Telefe: nueve canales de televisi?n en las principales capitales de provincia. Mas adelante, como Clar?n se encontraba en dificultades econ?micas, plantearon que los capitales extranjeros que participan como grupos de inversi?n, no pueden tener mayor?a de acciones. ?Clar?n logr? sacar as? la Ley de Industrias Culturales que impidi? que en el concurso de quiebra de los cables, los grupos extranjeros no se pudieran quedar con los cables. Fue tambi?n una ley a medida. Todo movido fuertemente por los intereses comerciales de los grandes medios y grupos y el poder pol?tico siempre fue permeable a esos intereses?.

?En todo el gobierno de N?stor Kirchner y lo que va de este, siempre notamos que hab?a grupos que atendieron el reclamo? menciona Carmona. ?Hab?a contradicciones porque mientras tanto sali? el decreto que prolongaba las licencias o se habilitaba la fusi?n de Cablevisi?n y Multicanal. Como que siempre hubo una tensi?n entre ir por esta ley o ceder frente al poder de los grupos?. Este lugar de escucha se mantuvo en las segundas l?neas, acompa?ando algunos logros como la declaraci?n de inconstitucionalidad del art. 45 o el otorgamiento de las licencias a algunas radios comunitarias, por ejemplo, ?cosas muy diminutas frente al poder?. ?Ahora se da este quiebre concreto del ejecutivo con un anuncio de una pelea en funci?n de distribuir este poder. Porque distribuir riqueza tambi?n es distribuir informaci?n. Van de la mano? afirma Carmona y citando a V?ctor De Genaro, destaca que ?en este pa?s hay dos intereses que nunca se tocaron: las entidades financieras y la comunicaci?n?.

?El reclamo por una nueva ley de radiodifusi?n tiene consenso social? ?Si bien esto no est? en la agenda de la sociedad como un tema prioritario, en estos d?as nos hicimos visibles? destaca Stella. ?En la ley que queremos el sentido federal es important?simo. La gente a lo mejor no tiene conciencia de esto, pero el d?a que tenga la ley va a poder disfrutar de eso: que haya canales provinciales, que cada provincia pueda tener una radio AM y cada municipalidad una FM, que el canal p?blico llegue a todos lados, que se privilegie para el otorgamiento de las licencias a aquel que tenga m?s arraigo en la comunidad, todo eso va a poder disfrutado por todos? enumera Stella. Para Carmona, en cambio, la gente tiene conciencia de que los medios manipulan. ?No se si lo puede expresar con claridad. Es m?s espectadora que protagonista en el tema de la informaci?n y siente que todav?a no es un tema que le es propio, como s? lo son la salud, la seguridad o la educaci?n. Pero que esto hoy est? en la agenda y que hoy por derecha, por izquierda por arriba o por abajo todo opinemos me parece que un gran avance? se?ala el secretario general de los trabajadores de prensa de la ciudad.

Ley que nos har?as bien

Muchos son los aspectos destacables de la nueva ley que se est? discutiendo: contempla la existencia de ?rganos de control, registros p?blicos, comisiones bicamerales, plantea c?mo se va a distribuir la publicidad oficial. Destacan desde el Sindicato que ?en algunos pa?ses la publicidad oficial est? obligadamente destinada a subsidiar las alternativas en comunicaci?n, a sostener un diario m?s donde hay uno solo. Son pol?tica activas. Como sucede en econom?a para activar la producci?n: se debe subsidiar al peque?o productor y nivelar las posibilidades de desarrollo. No se trata de un estado que intervenga diciendo qu? ten?s que producir sino que incentive la producci?n, que genere la industria? ejemplifica Carmona.

Entre otras cosas, la ley normalizar?a el funcionamiento del COMFER. Cuando se crea con la Ley 22.285, tiene como directores a representantes de las fuerza armadas. ?Como nunca tocaron la Ley, desde el 83 hasta ac? hubo interventores, una intervenci?n constante? destaca Stella. ?Por lo tanto tampoco funciona el COMFER. No hay controles, no hay poder sancionatorio, no hay nadie que regule quien y c?mo entregan las licencias. Lo han hecho cuando y c?mo han querido. Ha sido todo arbitrario?.

Uno de los puntos que propone la Coalici?n es conocer qui?nes son los due?os de los medios. ?No se trata de imponer a los medios lo que deben decir sino primero, que todos puedan decir y, segundo, que se sepa qui?n dice, desde d?nde lo dice y desde que inter?s lo dice? aclara el dirigente de prensa. En este sentido se juega la ?tica period?stica. ?Hay un compromiso ?tico en el ejercicio del periodismo y en el manejo de la informaci?n. Yo puedo dar mi verdad, lo que no puedo es mentir. Eso es imperdonable. Yo doy la verdad tamizada por mi ideolog?a o por mi inter?s. Lo que no puedo hacer es deformar la realidad a punto tal de forzarla manipulando algunas acciones de la opini?n p?blica. Es muy finito, porque no es que yo quiero que los medios digan lo que a mi me interesa que digan. No es que yo quiera una ley para domesticar la opini?n. Yo quiero una ley para que la opini?n sea un patrimonio de la gente para que pueda decidir. Si ese es el salto cualitativo, si esa es la ley que estamos definiendo es casi fundacional de una democracia en serio. La historia de la pelea por esa ley esta te?ida de muchos fracasos. ?Casi todos tiene que ver con la cobard?a o los intereses econ?micos de la clase pol?tica que nunca se decidi? a disputar una ley en el congreso porque ser?a invisibilizada en los medios. Privilegian su construcci?n pol?tica al inter?s de la naci?n. Son apretables. Esta ley, insisto, no deja indemne a quien la promueve. Una verdadera Ley de Radiodifusi?n tambi?n pone inc?modo al gobierno que la motoriza, si es una verdadera ley democr?tica?.

Desde el gremio

El Sindicato de Prensa de Rosario es uno de los fundadores de la Federaci?n de Trabajadores de la Comunicaci?n y la Cultura (FETRACOM), dentro de la CTA. junto con los gremios de Tucum?n, C?rdoba, Mar del Plata y Buenos Aires y agrupaciones de otros lugares, como el Foro de Santa Fe. Desde ah? participa directamente de la Coalici?n y es Stella quien representa all? a la FETRACOM. Como organizaci?n gremial que representa a los trabajadores de la comunicaci?n, ?hay un par de puntos a destacar que hablan concretamente del trabajo period?stico. Uno, respecto a la libertad del trabajo period?stico y la libertad de expresi?n del periodista. Se plantea ah? que bajo ning?n punto de vista se puede sancionar o presionar con publicidad oficial o con otros factores, las opiniones de los periodista y de los medios. Otro, todo el tema de las producciones locales y regionales, que apunta al laburo de los compa?eros en los distintos lugares del pa?s? se?ala Carmona. Otras pol?ticas que favorecen las condiciones laborales de los periodistas las aporta el Estatuto del Periodista, que se volcar?a tambi?n a la ley. En uno de sus art?culos, el estatuto plantea que las empresas que no cumplen con la ley -personal en blanco, pagos de aporte, etc.- no pueden recibir publicidad oficial. Stella destaca ?que el trabajo para la gente de la regi?n es fundamental. Pero adem?s los trabajadores van a tener representaci?n en el Concejo Asesor del COMFER. La nueva estructura del COMFER va a tener un directorio que depende del Poder Ejecutivo Nacional, con cinco vocales, que proponemos sean elegidos por el PEN pero propuestos por el Consejo Federal, donde est?n representados las organizaciones de la sociedad civil, las universidades, y las radios universitarias y tambi?n los trabajadores. Ese Concejo Asesor va a tener a tener supuestamente (?todos estamos hablando en forma hipot?tica y desde lo que aspiramos?, grafica Stella) dos representantes de los trabajadores. Entonces, desde lo gremial la nueva ley es importante en cuanto a la libertad de expresi?n, al tema de los contenidos y el trabajo de los periodistas como fuente de trabajo y a la representaci?n en el ?rgano de control? sintetiza.

En este sentido Carmona aporta que ?la pluralidad para nuestra actividad es fundamental. El alma de esta ley marca un desarrollo fant?stico de nuestro trabajo, porque si ten?s pluralidad de medios, no hay concentraci?n, existe la posibilidad de generar espacios de comunicaci?n, ese debate mismo hace a un desarrollo importante. ?Uno habla en estos t?rminos y parece oficialista? sonr?e Carmona. ?Pero indudablemente, a pesar de que esta es una econom?a que todav?a no reparte la riqueza, la participaci?n de los trabajadores en este momento es much?simo mayor que en ?pocas del menemismo o del delaruismo?agrega. ?Y esto es para todos los trabajadores de la comunicaci?n, para los artistas, para los trabajadores de cine. Porque en los proyectos de ley, la producci?n tiene que ser nacional, tiene que haber producci?n propia, local, regional, todo cuotificado. Si sale as? la ley, es para brindar? sonr?e y se entusiasma Stella.

Y ?sale la ley?

Para culminar el encuentro, invitamos a los referentes del Sindicato a pronosticar. ?Todos dicen que sale. Propios y extra?os, legisladores del oficialismo y de la oposici?n. Dicen que es la primera vez que ellos perciben una decisi?n pol?tica tan contundente para enfrentar este debate? menciona Carmona. ?Va a ser muy dif?cil para la presidenta volver atr?s despu?s de nueve audiencias p?blicas. Un proyecto seguramente van a enviar a la C?mara. Habr? que ver con qu? retoques. Pero creo que cosas interesantes le vamos a poder sumar? augura optimista Stella.

Aclaran tambi?n que el panorama a futuro es tan complejo como el actual. La aplicaci?n de la ley es compleja. ?Est?n pensados como plazos. Si la ley sale, hay periodos para adecuar los contenidos, por ejemplo, que se aplican progresivamente. Tienen determinado plazo y si caduca, tienen sanciones. Tambi?n va a depender de los lugares. Hay regiones en nuestros pa?s que tienen vacantes en el dial. En cambio en las grandes ciudades, como Rosario o C?rdoba no solo es no hay sino que est? sobresaturado. Ac? en Rosario lleg? a haber 120 FM. El dial no puede contener ni la tercera parte? describe Stella y recuerda que ?adem?s, ahora, hay que guardar el 33 por ciento para las organizaciones sin fines de lucro?, abandonando el tono hipot?tico para hablar en un futuro que promete y que parece que en esta vez cumple.