Por la vida, contra los desmontes
?Desarrollo para quienes?
A pesar de las objeciones de organizaciones sociales, ind?genas y campesinas, la legislatura formose?a convirti? en ley el Proyecto oficial sobre Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos. En di?logo con enREDando, las organizaciones nucleadas en el Espacio Intercultural por el Territorio Formose?o denuncian la falta de participaci?n en el proceso de discusi?n y la desinformaci?n sobre el tema. Entre otros cambios ?esta ley posibilita legalizar un gran negociado inmobiliario de la mano de la expansi?n de la frontera agropecuaria, y habilita el aumento de los desmontes?, explican. A su vez Greenpeace denunci? su inconstitucionalidad por ser contraria al esp?ritu y criterios de la Ley Nacional de Bosques.
Las instituciones y organizaciones que conforman el Espacio Intercultural por el Territorio Formose?o (EITF) tienen m?s de 25 a?os de historia y de trabajo en la promoci?n humana, la defensa de los derechos humanos y educaci?n popular. Se juntaron a partir de la necesidad de participar en el proceso que se estaba llevando adelante sobre el ordenamiento territorial en la provincia de Formosa, en funci?n de la ley 26331 de Presupuestos M?nimos de los Bosques Nativos.
?Esta Ley Nacional accionaba en las provincias solicitando que ?stas produzcan un ordenamiento territorial de sus bosques, dando preponderancia a la participaci?n de las poblaciones que viven en ?l, en especial comunidades ind?genas y poblaciones campesinas y criollas de peque?os productores. Luego de un proceso de poqu?sima y/o nula participaci?n de parte de los pobladores formose?os, en un proceso denominado POT For (proceso de ordenamiento territorial Formosa), a instancias del poder ejecutivo la legislatura provincial sanciona al mismo como ley provincial?, dice con preocupaci?n Pablo Chianetta, referente de la Asociaci?n para la Promoci?n de la Cultura y el Desarrollo, una de las organizaciones que integran el EITF.
A fines de mayo, ?en forma expeditiva y sobre tablas?, la legislatura formose?a aprob? el proyecto de ley POT For (proceso de ordenamiento territorial Formosa), encuadrado dentro del programa oficial ?Formosa 2015?. Seg?n nos explican desde el EITF, en dicho proyecto se establece que la provincia deber?a pasar de una vocaci?n forestal-ganadera a una vocaci?n agr?cola, no se asume ni respeta la territorialidad ind?gena. El proyecto tampoco habla de la tenencia de la tierra, ni de la ?tica sobre el uso de los recursos naturales, la espiritualidad de la gente del bosque, ni de la sustentabilidad.
Actualmente integran el Espacio Intercultural por el Territorio Formose?o la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos de Formosa; Asociaci?n de Productores del Ba?ado La Estrella; Asociaci?n para la Promoci?n de la Cultura y el Desarrollo. Las Lomitas; Centro de Capacitaci?n Zonal. Pozo del Tigre; Comisi?n Ganadera de Guadalc?zar; Consejo Ind?gena del Oeste. Ing. Ju?rez; Equipo de Educaci?n Popular de San Mart?n II; Equipo Diocesano de Pastoral Aborigen. Formosa; Equipo Nacional de Pastoral Aborigen; Equipo para la Promoci?n Humana y Agroecolog?a. Gral. G?emes; Equipo para la Promoci?n y el Acompa?amiento Solidario. Ing. Ju?rez; Espacio de Articulaci?n Campesina Formosa; Federaci?n Pilag?; Foro Provincial de la Agricultura Familiar; Instituto de Cultura Popular.; Interwichi. Las Lomitas; Movimiento Campesino Formose?o. Piran?; Red Agroforestal Chaco Argentina; y el Servicio Jur?dico de Pueblos Ind?genas del Centro Oeste de Formosa.
A trav?s de correo electr?nico Pablo Chianetta, expresa la profunda preocupaci?n del colectivo de organizaciones; nos habla de la magnitud, y de la incidencia social, econ?mica, ambiental y cultural del proyecto convertido en ley.
?Cu?les ser?an las principales modificaciones a partir de esta ley? Su impacto sobre la biodiversidad, sustentabilidad y la vida de las comunidades originarias?
- Esta ley posibilita legalizar todo un gran negociado inmobiliario de la mano de la expansi?n de la frontera agropecuaria, habilita la posibilidad de cambio de uso del suelo en m?s del 75 por ciento, o sea, el aumento de los desmontes en funci?n de un horizonte de producci?n agropecuario, consagr? por la metodolog?a usada la no participaci?n de los pobladores que habitan en las zonas de bosque, consagra tambi?n el poco inter?s que se tiene en la opini?n ciudadan?a para el desarrollo de la ley.
En definitiva se privilegian intereses de grupos empresariales sobre los de los pobladores locales.
Prevemos una mayor estanqueidad entre los ambientes y las poblaciones, disminuyendo sus din?micas de movilidad, y esto contribuye en forma notoria en efectos delet?reos y negativos sobre las zonas. La ley Nacional que buscaba una mejora sobre los bosques nativos, se consagra en la provincia a trav?s de esta ley POT for como un aumento de las zonas productivas de la provincia.
Otros grupos como el Colegio de Ingenieros Forestales provinciales, Greenpeace, el bloque Radical de legisladores, la Fundaci?n Vida Silvestre Argentina, han desarrollado tambi?n propuestas que aportaban nuevas miradas sobre el ordenamiento territorial en Formosa.
?C?mo analizan que fue el proceso de discusi?n y tratamiento del proyecto? ?Qu? participaci?n tuvo el EITF y la sociedad en general en las discusiones?
- Se escap? una nueva posibilidad de avanzar en procesos de di?logos y construcci?n de consensos, teniendo el marco de una ley nacional que lo posibilitaba y que fue votado por los legisladores nacionales. El proceso de ninguna manera fue participativo, se realiz? ?nicamente una audiencia p?blica, el 29 de marzo del 2010, donde se explic? el resultado del trabajo del poder ejecutivo, donde se nos brind? el espacio de 5 minutos para poder decir nuestras propuestas, acuerdos o no con el mismo.
Obviamente que consideramos absolutamente exiguo y falto del m?nimo respeto por las ideas distintas, a pesar de que publicitariamente nos ahoguen con propaganda de diversidad y consenso.
Es importante resaltar aqu? que las audiencias no son vinculantes, pero para el caso de la poblaci?n ind?gena, por el convenio 169 de la OIT la consulta y participaci?n de los pueblos ind?genas es vinculante en cualquier cuesti?n que ata?e a su territorio, dem?s
est? decir que no tuvieron en cuenta dicho tratado internacional, refrendado por Argentina.
Tambi?n, cuando el proyecto fue informado en la legislatura, solicitamos formalmente participar o siquiera presenciar dicha sesi?n, derecho este que nos fue negado, con el voto de la mayor?a de los legisladores por ?votaci?n autom?tica?; al d?a siguiente 27 de mayo consagra la legislatura al PotFor como ley. Las sesiones en diputados deben ser p?blicas por constituci?n provincial y por reglamento legislativo.
Varias de las organizaciones del EITF, ya en los dos a?os anteriores, hemos presentado numerosas veces tanto formal como informalmente nuestro inter?s de participar y que seamos tenidos en cuenta. Ninguna de ellas fue respondida.
Hay un amplio desconocimiento en la sociedad de Formosa sobre los alcances de la nueva ley, que es anunciada en los medios de prensa como el encuentro entre la producci?n y la conservaci?n ambiental.
Nuestros relevamientos, nos marcan que dentro de la poblaci?n estudiantil universitaria hab?a un 97 % de desconocimiento sobre la propuesta mas all? de conocer el titulo a trav?s de los medios de prensa, a pesar de existir la carrera de Ingenier?a Forestal. Estamos angustiados por las consecuencias que prevemos para Formosa y en especial para la poblaci?n que habita la ruralidad y su bosque.
Desde el EITF ?han presentado proyectos alternativos? Que cabida tuvieron?
-Como instituciones hemos desarrollado una propuesta para los territorios ind?genas del centro oeste provincial, Red de Unidades de Uso Especial, que fue tomada en cuenta en grado m?nimo, pero ni siquiera pudimos discutirla con la autoridad de aplicaci?n provincial (ver Propuesta).
En cuanto al derecho que nos asigna la ley de un espacio de participaci?n y palabra vinculante, no se desarroll? en ning?n momento. Hemos enviado a todos los legisladores de la provincia (30 en total) nuestras propuestas y an?lisis del ordenamiento territorial, pero no hemos recibido ninguna contestaci?n del bloque oficialista peronista. Fuimos invitados por los legisladores provinciales del bloque radical que es minoritario.
?Qu? lugar se le dio a las denuncias de "inconstitucionalidad" del proyecto, presentada por Greenpeace?
- La propuesta de inconstitucionalidad es un camino posible, que trae costos y consecuencias para todos. Es un camino de opci?n ante el no avance del desarrollo de espacios de di?logo.
Compartimos con Greenpeace su visi?n de esto, aunque tenemos un rol y espacio distintos. Estamos en comunicaci?n con ellos. Destacamos que Greenpeace asume nuestra propuesta de corredores en su propuesta institucional. (Ver la posici?n y denuncia de Greenpeace).
Finalmente, Pablo nos dice que dentro del plan de lucha por la defensa de la biodiversidad, el respeto de las comunidades ind?genas y la participaci?n ciudadana, el colectivo de organizaciones est? poniendo especial ?nfasis en la comunicaci?n, en la difusi?n de informaci?n, y en la capacitaci?n de las organizaciones y la ciudadan?a sobre el tema. Y que a su vez permanentemente llevan adelante diferentes acciones tendientes a promover la toma de conciencia, como a exigirle al Estado que las leyes se cumplan.
Descargar (archivo en formato pdf)
|
 |
Foto: www.redaf.org.ar |
Notas relacionadas:
|
Publicado el: 10/06/2010
Por Vivi Benito.
Categor?as:
Medio Ambiente / Reportaje
enREDando.org.ar
Comunidades en Red
|
|
)